近日，记者获悉，河北省环保厅发布了《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》(下称《方案》)。其中明确表示，石家庄、唐山、邯郸等重点地区，在今年采暖季钢铁产能限产50%；焦化等化工类企业实施生产调控，对排放不达标的责令停产，全省焦化企业限产达30%左右。

在业内人士看来，上述《方案》提振了市场对于下半年钢材价格上涨的信心。8月15日分析师王国清对表示，“河北采暖季限产方案的公布，‘地条钢’的彻底取缔以及环保督察问责力度的加大，不断提振了市场信心，钢价涨幅增大。不过，近期钢价正在出现回调，可能会持续一段时间。”

8月15日北京地区螺纹钢价格为4030元/吨，全国均价是4157元/吨，比上月同期上涨253元/吨，但比上周却略有降低。“8月份钢价应该是前高后低，到月底实现震荡趋稳就不错了。但由于钢市存在诸多变数，不确定性因素也较多。”王国清告诉。

“其实8月份钢价回调是一个好事情，毕竟处于需求淡季，如果后续回调到位，9月、10月份可能会有所起色。11月份，限产政策会使供给偏紧，市场亦会反弹一段时间，整体来看，下半年仍将呈现涨多跌少的态势。”王国清说。

高位运行？

8月15日，钢铁行业分析师曾节胜在接受记者采访时表示，“尽管钢价目前出现回调，但之后仍会处于高位震荡运行的状态，预计今年四季度后期钢价会再往下走一些。”

他告诉，“现在市场整体供给偏紧，基本面问题不大，但价格在短期内上涨过快。从宏观数据来看，上半年需求明显超预期，下半年由于房地产政策调控，需求会慢慢减弱，但基建方面的需求还是比较稳定的。”

另外，今年机电产品的出口也呈现增长的态势。根据海关出口数据显示，2017年1月至5月，我国出口机电产品33703.6亿元人民币，同比增长14.2%，占我国全部出口总值的57.3%。

与此同时，“取缔‘地条钢’效果也很明显，虽然造成的市场空缺尚未补上，但在后续会有一定的扩充，不过要慢于预期，供给方面还是偏紧的。下半年钢价总体来讲还是会处于一个高位，但再往上涨的空间比较小，毕竟现在螺纹钢价格每吨达到了1000多元的盈利水平。”曾节胜说。

“现在企业盈利也比较好，供给方面会适当增加一些，但尚存在不确定因素。”曾节胜表示，史上最大规模大气污染防治强化督查行动的大力推进以及冬季限产政策的逐步落实，都会使开工率受到影响，造成供给不足，总体来看，供给端压缩将会比较大。与此同时，企业排污许可证也在重新发放，市场库存不高。

此外，业内人士还认为，下半年钢价的上涨主要是由于政策调控、环保减产、期现互动等因素综合作用显现。现在的螺纹钢价格比以前上涨了1500元/吨以上，这种非理性上涨，对市场是不利的。钢价大涨之后缺乏需求支撑，其潜在的冲高回落风险很大。

一方面，国家不断加大钢铁去产能力度。据国家发改委统计数据显示，截至今年5月底，全国钢铁去产能4239万吨，已完成全年总任务的84.8%，其中，央企提前完成了全年化解任务。另一方面，根据国家要求，各地加大了环保整治力度，京津冀及其周边地区大气污染防治强化督查行动取得了积极成效，第四批中央环保督察行动也正在有序进行。此外，自今年年初以来，期货市场黑色系产品非常活跃，拉涨了钢价。

日前，针对国务院第四次大督查发现个别地区“地条钢”企业仍在顶风作案，国务院总理李克强作出重要批示，取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进，防止死灰复燃。对顶风作案的要坚决依法严惩，对监管不力的要严肃问责，务必做到令行禁止。

7月28日，国家发改委产业协调司巡视员夏农在中国钢铁工业协会五届六次常务理事(扩大)会议上表示，8月份部际联席会议会组织抽查组对有关地方开展取缔“地条钢”专项抽查。“8月份的抽查不是画句号，今后还要建立长效机制，要将坚决取缔‘地条钢’和防止‘地条钢’死灰复燃落到实处。”夏农强调。

尽管采暖季限产政策尚未真正落实，但今年以来的环保督察力度确实越来越大。8月7日，第四批中央环境保护督察全面启动，8个中央环境保护督察组已分赴吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督查进驻工作。据环保部相关负责人介绍，目前整个环保督察行动正在紧张而有序地进行。

王国清表示，“近期环保炒作的因素更多一些，市场信心提升，期货市场看多，使钢价处于一个大幅拉涨的过程。但现在在淡季并不支持钢价的大幅上拉，钢市目前处于弱平衡状态，所以我觉得淡季回调还是比较好的。今年11月以后，随着采暖季限产政策的真正实施，市场或将进一步反弹。整体来看，下半年钢市仍将供需紧平衡，钢价可能会处于高位震荡运行状态。”